建築經理季刊 第十五期

欣見政府啟動政策工具

蔡實鼎

建築經理業是由行政院指示經六年籌設而產生的不動產交易安全政策執行工具，營運十五年來，以所具不動產金融與營建管理之專業與公信，在銀行、建築商、購屋者間建立了相互調和的機制，亦為不動產交易安全構築了基礎，八十四年且接受中央銀行指示辦理三百億建築融資專案管理，執業績效並已獲公部門的認定。

　近時與不動產金融有關的重大政策計畫，政府有關部門均能著重建築經理制度功能，以確保實施成效。諸如：營建署、原民會、農委會實施的九二一震災重建案；勞委會推動的勞工住宅案；中央存保公司清理處分案以及台北市都市發展局的都市更新案等，有者雖在規劃階段，有者已據以落實中，為建築經理的社會功能拓展了更為寬廣的可能途徑。

　為順利推動九二一震災住宅重建工作，行政院九二一震災災後重建推動委員會決議，為災區農區聚落、原住民聚落暨個別住宅重建，相關主管機關須訂定融資撥款作業要點據以執行，其中本業之服務功能角色均已明列各該作業要點，本業能獲邀參與災區重建，深具意義。於此相近者，復有由台北市政府都市發展局請本業協助推動更新事業，鑒於實施更新之相關作業程序與更新地區土地及建物產權均較一般改建案複雜，希望本業能為市府建立執行機制，以公正第三人立場協助推動都市更新政策。

　行政院勞工委員會對於各縣市政府推動的勞工住宅興建案中，已分別明示各縣市政府，為保障承購人權益，業主於簽定開發興建協議書時，即應載明投資申請人之開發計畫需透過「建築經理公司」之監督，並責成銀行承辦履約保證，以確保買賣之品質，宜蘭清水大鎮即為第一個代表性案例，近時屏東、台東等已陸續實施。此外財政部中央存保公司為進駐基層金融後所承受的千億資產處分，也計畫以本業公正第三人角色擔負不動產抵押之鑑價、拍賣任務，為本業清理處分成效再添勝績。

　建築經理制度的落實與預期功能的發揮，有賴業者本身與政府相關部門的共同努力。我們認為，當前經濟景氣低迷，現今仍能堅定理想、克盡本份、勤奮不輟的同業都是值得敬佩的好公司，然而，我們也不可諱言，建築經理制度運作了十五年後，原依行政命令所制訂的「管理辦法」對本業的規範不足亦為事實，作為健全不動產交易行為的輔助者，其整體執業水準的提升實為必要，在行政程序法即將實施前夕完成法制化加強管理自屬迫切，誠盼政府部門在藉重建築經理功能之際，亦能體會本業朝政策期望與社會需求自我努力之心，使本業法制化順利完成，藉由整體水平的提升，使建築經理業真能成為維繫不動產交易安全有用且好用的政策工具，而能不負所託。

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