建築經理季刊 第二十六期

做對的事 走對的路－迎接建國百年的期許與自勉

趙希江

繼主、 附建物分開計價後，內政部決定自明年五月一日起，實施預售屋買賣履約保證機制以降低預售屋交易風險，落實消費權益保障。這是自民國六十九年政府研議建立不動 產市場交易秩序，七十五年創設建築經理行業以來，正式將預售屋履約保證機制明文實施，前後雖歷經三十年，我們仍然認為做對的事永不嫌遲。

行政院消保會通過的履約保證機制分為價金返還、價金信託、同業連帶擔保、公會連帶擔保及內政部同意的履約保證方式等，由市場擇一採行。我們認為，建商對消費者履行買賣契約，亦即主須履行完工交屋之約，因完工交屋才符合公平交易，亦唯有完工交屋方可達成交易之各相關當事人最大利益與交易目的，故完整履約保證即應為完工保證，而經由履約管理，興建資金可依工程進度專款專用，不會造成興建資金凍結情事，對殷實的建商並無不利之影響，反而因購屋信心增加，市場發展更加健全而長遠，而銀行也因完工交屋債權得以確保，其後分戶貸款業務更可連帶獲利。

近年市場的不理性熱潮，使得國內房價泡沫?憂急速擴大，對總體經濟、金融體系、市場發展與消費者購屋，均產生非常明顯的風險與壓力，同時也使得社會逐漸瀰漫投機炒作氣氛。而我國住宅政策，在國宅不再興建後，對市場的平抑措施，幾乎是全面棄守，以利率補貼為基調的消極性住宅法草案須全面檢討，以照顧經濟弱勢民眾的社會住宅比率而言，台灣和先進國家的差距過巨，因此，政府實有必要訂定新的住宅政策，把社會住宅比率大幅提高，提供足夠的中低收入民眾可以負擔的平價租屋，且為顧及就業機會，位置不宜偏遠，方能達成平抑房價、提升基本居住人權的效果。

建築經理業的成立，已為我國不動產交易安全制度墊下完好的基礎，並為大陸不動產界引為珍貴的台灣經驗，其所推行的不動產付款中間人、契約鑑證、履約保證、營建管理、清理 處分與續建機制等，均已在市場上發揮良性促進作用，前九二一震災後之重建工程，亦賴本業相關專業管理功能之協助方得以順利完成。這樣一個由政府所創立，為在不動產交易市場上執行公正第三者角色功能的專業服務業，卻自九十二年至今沒有專法管理，致使執業項目紊亂，執業規範未能建立，社會公信力難以形成，嚴重影響了本業的健全發展。

本業法制化案雖經立法院法制局二次評估建議須以立法管理，亦經主管機關營建署九十五年、九十六年二度決議推動立法，仍以首長更替頻繁，未能深入了解本業，輔導政策未能一貫，使本案起伏延宕經年。九十九年七月五日營建署復針對本案召開評估會議，終於達成是否立法應由主管機關政策性決定的會議結論，我們期待政府在全新的領政之下，能勇於任事，貫徹決心，加速推動相關立法事宜，續留此一不動產交易安全礎石之生機，則本業幸甚，亦為國家社會幸甚！

期勉我業，建築經理制度已走過四分之一世紀，在迎向建國百年之際，身為一個以專業、公正、服務為定位的行業一份子，是值得自尊與自傲的，走過的歲月並不孤寂，我們已經創造了歷史，未來，還要繼續昂首前行。

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